SALUD
Los gastos en la salud pública y la necesidad urgente de un Sistema de Salud Integrado
OPINIÓN de Santiago Quintana, Sociólogo especializado en salud pública.
Por Santiago Quintana, Sociólogo especializado en salud pública*
A pesar de que cuando hablamos de sistema de salud argentino, debemos imaginarnos un rompecabezas donde sobresalen tres subsistemas –el público, el de seguridad social y el privado-, de tanto en tanto el gobierno difunde un mapeo de los gastos en materia de salud. Y se produce el hechizo de que el sistema sanitario parece un organismo centralizado que todo lo controla, todo lo gestiona, y todo lo conoce. Nada más lejos de la realidad. Aún así, el Ministerio de Salud acaba de dar a conocer el gasto total en materia de salud entre el 2017 y el 2020, un período atravesado y convulsionado por la pandemia. Y nos muestra cabalmente dónde estamos parados en inversión pública en el sistema sanitario de los argentinos.
El reporte dio a luz un puñado de datos significativos, que vale la pena enumerar para conocer información actualizada de primera mano: el gasto en salud en estos tres años osciló, en relación al PBI, dentro del 10%, y escaló hasta el 10,84% -para el 2020-, y cayó levemente al piso del 10,16% para el 2019. Un número que trasciende el 7% en inversión pública recomendado como mínimo por la Organización Mundial de la Salud para garantizar la cobertura universal a todos los habitantes. Estamos tres dígitos por encima de caer en la vulnerabilidad.
¿Pero de qué cantidad concreta de dinero invertido hablamos? En el 2020, por lo pronto, el Estado Nacional colocó $ 2.947.103 millones en el sector salud: el 29,2% fue destinado al sector público (861.285 millones destinados por las provincias, municipios y el Estado Nacional). El financiamiento privado significó un aporte de $1.016.412 millones (el 34,5% del total). Mientras que las erogaciones de la seguridad social tuvieron un impacto del 36,3% ($1.069.406 millones).
En el 2020, desatada la pandemia, al igual que en el resto del mundo, el estado hizo un esfuerzo adicional y lógico en salud que tuvo su correlato en un puñado de intervenciones decisivas: desde la compra, logística y distribución de vacunas contra el COVID, hasta la inversión en equipos destinados a las provincias para diagnóstico y protección del personal de salud. Desde incrementar fondos para programas de atención primaria de salud hasta capacitaciones y erogaciones para aumentar los recursos humanos en el sistema sanitario. Desde extender las camas disponibles en internación a aumentar la compra de insumos y equipamientos.
La amenaza mundial del covid –y roguemos que no haya otra pandemia en puerta-, dejó al desnudo las grietas sanitarias que aún conmueven los cimientos de la sociedad. Hoy mientras se debate el aumento a la medicina prepaga, nos preguntamos: ¿qué cantidad de argentinos representan este sector que, a pesar del azote de la pandemia, tuvo los beneficios de la cobertura privilegiada? Más de 6 millones de argentinos, en otras palabras, el 14% de los habitantes tienen cobertura privada (el dato parte de una estimación para el 2021 de la Oficina de Presupuesto del Congreso). Ahora bien, ¿dónde se concentra el mayor número de argentinos que invierten en medicina prepaga? Se da, sobre todo, en tres regiones: CABA (45,5%), provincia de Buenos Aires (15,1%), y Tierra del Fuego (16,9%). Del otro lado de la escala social, las provincias con menos afiliados a la medicina prepaga son Formosa, Santiago del Estero y Chaco –entre las tres superan apenas el 7%-.
Aunque las cifras, más allá de su exactitud, esconden su trampa. Según expertos del sector, la medicina privada alcanzaría hasta el 60% de los servicios en salud, si se consideran los particulares que ofrecen en sanatorios, hospitales y consultorios privados.
Mientras tanto, el 36% de los argentinos sin posibilidad de sostener económicamente la cobertura médica privada, recibe atención en la salud pública. Esto involucra a 16,5 millones de habitantes. Y por último, el sector más numeroso: el de los trabajadores formales y sus familias, y los jubilados con acceso al PAMI que representan el 61% de los argentinos y reciben asistencia sanitaria a través del sector de seguridad social: las obras sociales.
Cada vez que se ponen sobre la mesa, como ahora, las cifras oficiales del sistema sanitario argentino, con beneficiarios y perjudicados, donde el código postal sigue indicando lamentablemente un reflejo de la prestación que recibe cada vecino, volvemos a plantear la necesidad impostergable de tener un sistema de salud nacional integrado. Un sistema que garantice una unidad de gestión y vuelque la premisa número uno de toda gestión sanitaria: el acceso a salud para todos y para todas. Un derecho universal innegociable. Donde no hay lugar para el lucro. Es el derecho a la vida. A luchar en igualdad de condiciones contra las enfermedades, más allá del sector social y geográfico al que pertenezca. Y recibir la atención médica que merece todo ser humano. Porque sin salud garantizada, no hay proyecto posible de país.

* Santiago Quintana es Sociólogo y Magister en Sistemas de Salud y Seguridad Social. Se dedica íntegramente a la promoción, desarrollo e implementación de políticas públicas en salud. Es autor de los libros "Crónicas de lucha; mujeres y hombres que revolucionaron la legislación sanitaria argentina" y "CÓDIGO POSTAL; Dime dónde naciste y te diré qué salud tienes, la inmoral inequidad sanitaria porteña". Actualmente se desempeña como Director de Análisis y Gestión Técnico Operativa en DAS (Obra Social del Congreso de la Nación).
SALUD
Kicillof inauguró la guardia de Salud Mental del Hospital Dr. Alejandro Korn de La Plata
Las nuevas instalaciones incluyen un espacio para mujeres en la sala de Atención en Crisis.
28/07/2026
El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, encabezó este martes la inauguración de la nueva guardia de Salud Mental y la sala de Atención en Crisis del Hospital “Dr. Alejandro Korn” de La Plata. Fue junto al ministro de Salud, Nicolás Kreplak, y la subsecretaria de Salud Mental, Consumos Problemáticos y Violencias en el Ámbito de la Salud, Julieta Calmels.
En ese marco, Kicillof destacó: “Con la inauguración de este nuevo edificio estamos dando un paso fundamental en la inmensa transformación que venimos llevando adelante en materia de salud mental en la provincia”. “Dejamos atrás décadas de desidia y abandono, donde la intervención del Estado se reducía al encierro en manicomios, para pasar a un modelo de acompañamiento con infraestructura de calidad, pública, gratuita e integrada a los hospitales”, agregó.
“Mientras el Gobierno nacional paraliza toda la obra pública por decisión de Javier Milei y busca ahogarnos financieramente, nosotros seguimos invirtiendo para dar respuestas a un pueblo que sufre cada día más por el ajuste económico”, sostuvo el Gobernador, y añadió: “Para ellos el cambio cultural es fomentar la mezquindad, el individualismo y el ‘sálvese quien pueda’; para nosotros significa garantizar un sistema público que abrace y cuide a quienes hoy no pueden pagar un tratamiento privado o sufren la crisis de las obras sociales”.

Mediante una inversión de $3.946 millones, se realizaron tareas de refuncionalización para mejorar la calidad de atención de las personas que requieren internación y optimizar las condiciones de los trabajadores de la salud.
Por su parte, Kreplak remarcó: “Las nuevas instalaciones permiten que este deje de ser un lugar para albergar crónicamente a personas y se transforme en un espacio de cuidado y acompañamiento integral en materia de salud mental”. “En momentos donde aumenta la demanda y el Gobierno nacional se ausenta, en la Provincia seguimos invirtiendo para que todos tengan igualdad de acceso a este derecho sin importar si cuentan o no con los recursos”, agregó.
El edificio cuenta con áreas de recepción e internación, cuatro consultorios de guardia, habitación para observación, sala de espera, patios interno y externo, comedor y espacios para el personal de salud. En tanto, las obras permitieron incorporar un espacio para mujeres en la sala de Atención de Crisis.
"Esta inauguración demuestra la convicción de construir un sistema público que incluya a la salud mental como una prioridad central, con espacios dignos y de calidad para quienes más lo necesitan", subrayó Calmels.
Por último, Kicillof remarcó: “A pesar de las agresiones, nosotros no vamos a bajar los brazos ni a dejar de ampliar los derechos de las y los bonaerenses”. “Con el enorme esfuerzo de las y los trabajadores de la salud, vamos a seguir construyendo políticas de cuidado y contención, trabajando sin descanso hasta lograr que cambie la política económica a nivel nacional”, concluyó.
Estuvieron presentes el ministro de Infraestructura y Servicios Públicos, Gabriel Katopodis; la directora del hospital, Belén Maurelli, funcionarios y funcionarias provinciales y municipales.

MUNICIPIOS
Ghi y Kicillof inauguraron el nuevo Centro de Salud Papa Francisco en Castelar
El CAPS cuenta con tecnología de última generación y permite ampliar el acceso a servicios esenciales para la comunidad.
22/07/2026
El intendente de Morón, Lucas Ghi, y el gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, inauguraron el nuevo Centro de Atención Primaria de la Salud (CAPS) Papa Francisco (Los Criollos y Corrientes, Castelar sur). El espacio cuenta con equipamiento moderno y tecnología de última generación para fortalecer la atención sanitaria en el distrito.
El acto también contó con la participación del ministro de Salud bonaerense, Nicolás Kreplak; el ministro de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia, Gabriel Katopodis; la jefa de Gabinete, Dra. Estefanía Franco; y el secretario de Salud del Municipio de Morón, Jacobo Netel.

Durante la inauguración, el intendente Lucas Ghi destacó: “Nos encontramos permanentemente trabajando para llevar adelante una política sanitaria eficiente. Este es el tercer Centro de Salud que inaugura Axel aquí en Morón”. Y agregó: “Frente a un Gobierno nacional que paraliza todas las obras, el pueblo de Morón valora enormemente el esfuerzo que hace la Provincia. Este centro de salud demuestra que el Estado puede ser eficiente para brindar respuestas a la gente”.
Por su parte, el gobernador Axel Kicillof afirmó: “Quienes gobiernan hoy la Argentina no reconocen la importancia de la salud pública en nuestro país: vinieron a destruir el Estado y, con ello, a empeorar las condiciones de vida de nuestro pueblo. A ese modelo de deserción y crueldad, en la Provincia de Buenos Aires le respondemos con hechos concretos que benefician a la gente. Este nuevo centro de salud es exactamente lo que Morón necesitaba para cuidar a sus vecinos”.
En tanto, el ministro de Salud bonaerense, Nicolás Kreplak, señaló: “Estamos construyendo un sistema de salud integrado que pone en el centro la atención primaria y la prevención. Este CAPS, el N.° 208 que inauguramos, expresa la convicción de acercar el Estado a cada barrio para garantizar un acceso más equitativo”.

El nuevo CAPS cuenta con cuatro consultorios generales, un consultorio de ginecología y uno de odontología, además de áreas de enfermería, vacunatorio, farmacia y administración. También dispone de sanitarios adaptados, un Salón de Usos Múltiples (SUM) y espacios de espera. Allí se brindarán servicios de medicina general, obstetricia, odontología, enfermería, vacunación, farmacia y diversas propuestas de promoción y prevención de la salud.
Cabe destacar que el nuevo edificio reemplaza al CAPS Almafuerte, que funcionaba en un espacio cedido por la Sociedad de Fomento Almafuerte (Gregoria Pérez 131, Castelar). El Municipio adquirió el terreno, que había quedado abandonado, para convertirlo primero en un espacio destinado a las infancias y ahora también en este centro de salud. La nueva sede permite ampliar y mejorar las prestaciones en un edificio propio, especialmente diseñado para optimizar la calidad de atención de la comunidad.
Estuvieron presentes la jefa de Asesores del Gobernador, Cristina Álvarez Rodríguez; el subsecretario de Desarrollo Comercial y Promoción de Inversiones, Ariel Aguilar; integrantes del gabinete municipal; trabajadores y trabajadoras de la salud; y vecinos y vecinas.

CIUDAD
La Ciudad inauguró en Palermo su cuarto Centro de Diagnóstico Porteño
Suma más de 25 consultorios, área de diagnóstico por imágenes, farmacia y un Centro de Día.
21/07/2026
Para ampliar la capacidad del sistema público de salud y mejorar el acceso a consultas especializadas y más servicios, la Ciudad inauguró su cuarto Centro de Diagnóstico Porteño, con capacidad para atender a más de 870 mil vecinos de Palermo y otros barrios cercanos.
La inversión superó los $4.761 millones y forma parte del plan de infraestructura de salud pública más ambicioso de los últimos años, con más de 500 obras. El plan se financia, entre otros recursos, con el recupero de la atención de personas con obra social o prepaga y de extranjeros que se atienden en el sistema público de la Ciudad.
“Acá está cada peso que recuperamos del cobro a extranjeros y a las obras sociales. Dejamos de financiar los tours sanitarios y esa plata volvió a donde nunca se tendría que haber ido: a un centro de salud de primer nivel exclusivo para porteños”, sostuvo el Jefe de Gobierno, Jorge Macri. Y agregó: "Cuando se administran bien los recursos, lo público puede estar a la altura de cualquier privado, e incluso ser mejor. Esta es una gran muestra de la dimensión de lo que estamos haciendo”.
Este es el segundo Centro de Diagnóstico que se inaugura este año. Está frente al Hospital Fernández, en Cerviño 3417, y es exclusivo para atender a los porteños porque funciona por derivación y además pueden acercarse y sacar turno directamente. El anterior abrió en Galván 3463, Villa Urquiza.
En el CEMAR de Palermo, de planta baja y tres pisos, se podrán hacer análisis de laboratorio, radiografías, ecografías y consultas con médicos especialistas cerca de casa. Y articulará su funcionamiento con los hospitales Fernández y Ramos Mejía, junto con siete Centros de Atención Comunitaria (CeSAC) y dos Centros Médicos Barriales.
Un equipo de 57 profesionales dará atención ambulatoria especializada en cardiología, cirugía vascular, endocrinología, dermatología, neurología, oftalmología, tocoginecología, psiquiatría, psicología, fonoaudiología, kinesiología, terapia ocupacional, nutrición, y el edificio tiene laboratorio y farmacia.
“La atención para la que antes había que ir sí o sí a un hospital, ahora se puede resolver con la mejor tecnología y equipamientos de última generación que están a la altura de cualquier centro privado”, aseguró Jorge Macri, acompañado por el ministro de Salud, Fernán Quiros. Y afirmó: “Y no es solo este centro, que además es exclusivo para porteños; llevamos hechas más de 500 obras y es la mayor inversión en salud de la historia”.

El sistema público de salud funciona a través de una red integrada con tres niveles de atención que trabajan de forma complementaria. El primer nivel son los 50 Centros de Salud y Acción Comunitaria donde se hacen controles de rutina, vacunación, seguimiento de embarazos, controles pediátricos y el tratamiento de enfermedades crónicas.
Entre el primer y segundo nivel, como un enlace, están los Centros de Diagnóstico Porteños, como el que acaba de abrir en Palermo, y otros tres en La Paternal, Barracas y Villa Urquiza. Cambian la lógica de atención porque acercan estudios y consultas de distintas especialidades médicas a los barrios. La atención es exclusiva para personas derivadas de los CeSAC por el tipo de especialidad.
El segundo nivel son los 16 hospitales generales de agudos, que concentran la atención de patologías que requieren mayor complejidad. Por ejemplo, una cirugía programada en el Hospital Durand.
Por último, el tercer nivel está conformado por 18 hospitales especializados, destinados a la atención de problemáticas específicas y de alta complejidad. Por ejemplo, un tratamiento en el Hospital de Oncología Marie Curie.
Solo en 2025 se hicieron más de 30 millones de prestaciones en salud pública en la Ciudad. Las atenciones diarias aumentaron 67% en los últimos tres años, con más de 100 mil prestaciones por día. Los servicios más requeridos son: 65% generales, 12% diagnóstico por imágenes, 10% pediatría, 7% odontología y 6% salud mental.
Entre las más de 500 obras en hospitales se destacan las realizadas en las Unidades de Terapia Intensiva de los hospitales Vélez Sarsfield, Ramos Mejía y Fernández; mejoras en las guardias de los hospitales Pirovano, Tornú y Udaondo; y nuevos consultorios externos en el Piñero, Rivadavia y Penna. También en el Muñiz, Durand, Argerich, Penna y Álvarez, junto con obras en más de 20 CeSAC, incluyendo ampliación de consultorios, relocalizaciones y puesta en valor de edificios.
Y además de las obras en los hospitales se inauguraron los CeSAC 42, 49 y 50 y avanza la construcción del CeSAC 51 en Colegiales. Actualmente están en ejecución las obras del Centro Regional de Hemoterapia de Villa Ortúzar y se sumó el primer acelerador lineal del sistema público en el Hospital Marie Curie.
-
MÁS NOTICIAShace 12 mesesElecciones bonaerenses: ¿qué municipios son y qué se elige en la Tercera Sección Electoral?
-
José C. Paz Notashace 12 mesesJosé C. Paz avanza en la incorporación de tecnología para fortalecer la seguridad
-
MÁS NOTICIAShace 11 mesesBilliken presenta “Si es Ácido es Bulldog”, su nueva campaña publicitaria
-
INFORMES ESPECIALEShace 11 mesesElecciones en la provincia de Buenos Aires 2025: todo lo que hay que saber
