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SALUD

Desigualdad en salud: el desafío estructural de la Argentina

OPINIÓN de Santiago Quintana, Sociólogo especializado en salud pública.

19/02/2026

Por Santiago Quintana, Sociólogo y Magister en Sistemas de Salud*

En la actualidad, la Argentina enfrenta un problema estructural que trasciende las coyunturas políticas y económicas, y que tiene un impacto directo en la vida de millones de personas: la desigualdad en salud. Aunque la cobertura sanitaria parece estar garantizada por un sistema que ofrece acceso a la salud para todos, la realidad es que el acceso real y efectivo a los servicios de salud está lejos de ser equitativo. En este contexto, surgen dos términos fundamentales que conviene diferenciar: inequidad en salud e inequidad sanitaria.

La inequidad en salud refiere a las disparidades en el estado de salud entre distintos grupos sociales, territoriales y económicos. Estas diferencias, en su mayoría, son evitables y, por lo tanto, injustas. Mientras tanto, la inequidad sanitaria se refiere a las desigualdades en el acceso y en la calidad de los servicios sanitarios disponibles. Ambas se entrelazan y forman el núcleo del problema que afecta a gran parte de la población argentina, principalmente a los sectores más vulnerables.

La brecha mortal

Uno de los datos más impactantes que ilustra esta desigualdad es la tasa de mortalidad infantil. En el norte del país, la tasa de mortalidad infantil es considerablemente más alta que en el sur. Según los últimos informes del Ministerio de Salud de la Nación, las provincias del norte, como Chaco, Formosa y Misiones, presentan tasas de mortalidad infantil que duplican a las de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) y otras provincias del sur. En 2021, la tasa de mortalidad infantil en provincias como Formosa alcanzó los 15,2 por mil nacidos vivos, mientras que en la CABA fue de 6,1 por mil. Esta disparidad refleja, en primer lugar, la desigualdad en el acceso a servicios de salud de calidad.

Determinantes sociales de la salud

Los determinantes sociales juegan un papel crucial en la desigualdad en salud. La pobreza, la falta de educación y la exclusión social son factores clave que limitan el acceso a atención médica adecuada. En zonas rurales o en áreas con alta concentración de población vulnerable, la carencia de infraestructura sanitaria y la baja distribución de profesionales médicos se traduce en una desigualdad territorial en el acceso a los servicios. A pesar de los esfuerzos del gobierno por incrementar el acceso a la salud a través del programa de cobertura universal, la distribución desigual de médicos y centros de atención continúa siendo un desafío significativo.

Según datos del Censo 2022, el número de médicos en las provincias del norte es considerablemente inferior al de las provincias del centro y sur. En provincias como Salta o Jujuy, la densidad de médicos es de apenas 1,2 por cada 1.000 habitantes, mientras que en CABA alcanza los 5,6 por cada 1.000. Esto no solo refleja una inequidad en la distribución de los recursos humanos, sino también una inequidad en los resultados de salud. En estas provincias, los índices de enfermedades crónicas no transmisibles como diabetes e hipertensión son significativamente más altos, debido en parte a la falta de diagnóstico precoz y de tratamiento oportuno.

La pobreza y la salud

La pobreza es otro de los determinantes que más impacta en la desigualdad en salud. En el país, el 25,7% de la población vive por debajo de la línea de pobreza, según datos del INDEC. Esta población enfrenta grandes dificultades para acceder a servicios de salud, no solo por la falta de infraestructura, sino también por los costos asociados al tratamiento médico, los medicamentos y los traslados a centros especializados. Esto genera un círculo vicioso en el que las personas más vulnerables terminan siendo las más afectadas por la mala salud, sin la posibilidad de mejorar su situación debido a la falta de acceso a servicios médicos adecuados.

La inequidad territorial en el acceso

Uno de los aspectos más alarmantes de la desigualdad en salud es la inequidad territorial en el acceso a la atención médica. En las provincias del norte y en áreas rurales, la distancia geográfica, la falta de transporte adecuado y la escasa oferta de atención primaria generan enormes dificultades para los pacientes. En algunas zonas, los pacientes deben viajar decenas de kilómetros para recibir atención médica, una barrera que se traduce en diagnósticos tardíos, mayor morbilidad y, en muchos casos, muertes evitables.

Por otro lado, la desigualdad en el acceso a establecimientos sanitarios se profundiza con la falta de hospitales, centros de salud y equipos médicos de alta complejidad en estas regiones. Mientras en Buenos Aires y otras grandes ciudades existen hospitales de alta especialización y centros médicos bien equipados, las provincias del norte aún luchan por contar con lo mínimo imprescindible. Esta inequidad sanitaria se vuelve más evidente cuando se observa la escasa cobertura de los programas de salud pública en zonas rurales y la falta de médicos especialistas en áreas críticas como la salud materna, neonatal y pediátrica.

Desigualdad de género y acceso a la salud

Un aspecto que no puede dejarse de lado es la desigualdad de género en el acceso a la salud. Las mujeres, especialmente aquellas en situación de vulnerabilidad, enfrentan barreras adicionales en su acceso a servicios médicos. La salud sexual y reproductiva sigue siendo un tema pendiente en muchas zonas del país, con una escasa oferta de servicios adecuados para prevenir embarazos no deseados, garantizar partos seguros y ofrecer atención postnatal. Esto se agrava en contextos de pobreza y exclusión social, donde las mujeres tienen menos poder de decisión sobre su salud y menor acceso a la información y a los recursos sanitarios.

¿Qué hacer frente a la desigualdad en salud?

La desigualdad en salud es el principal desafío sanitario de la Argentina. Para combatirla es necesario un enfoque integral que contemple no solo la ampliación de la cobertura sanitaria, sino también la mejora en la distribución de los recursos humanos y la infraestructura sanitaria. Es imperativo invertir en atención primaria de la salud en todas las regiones, con un enfoque especial en el norte del país y en las zonas rurales, y fortalecer los sistemas de salud pública para garantizar que las personas más vulnerables reciban atención de calidad. Además, se deben implementar políticas que aborden los determinantes sociales de la salud, como la pobreza y la educación, que son factores clave en la perpetuación de estas desigualdades.

La salud es un derecho, no un privilegio. Combatir la desigualdad en salud no solo es un imperativo moral, sino también una necesidad para construir una sociedad más justa, equitativa y saludable para todos.

* Santiago Quintana es Sociólogo y Magister en Sistemas de Salud y Seguridad Social. Se dedica íntegramente a la promoción, desarrollo e implementación de políticas públicas en salud. Es autor de los libros "Crónicas de lucha; mujeres y hombres que revolucionaron la legislación sanitaria argentina", “Crónicas de Lucha II – historias que revolucionaron la legislación sanitaria argentina” y "CÓDIGO POSTAL; Dime dónde naciste y te diré qué salud tienes, la inmoral inequidad sanitaria porteña".

 

MUNICIPIOS

Ghi y Kicillof inauguraron el nuevo Centro de Salud Papa Francisco en Castelar

El CAPS cuenta con tecnología de última generación y permite ampliar el acceso a servicios esenciales para la comunidad.

22/07/2026

El intendente de Morón, Lucas Ghi, y el gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, inauguraron el nuevo Centro de Atención Primaria de la Salud (CAPS) Papa Francisco (Los Criollos y Corrientes, Castelar sur). El espacio cuenta con equipamiento moderno y tecnología de última generación para fortalecer la atención sanitaria en el distrito.

El acto también contó con la participación del ministro de Salud bonaerense, Nicolás Kreplak; el ministro de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia, Gabriel Katopodis; la jefa de Gabinete, Dra. Estefanía Franco; y el secretario de Salud del Municipio de Morón, Jacobo Netel.

Durante la inauguración, el intendente Lucas Ghi destacó: “Nos encontramos permanentemente trabajando para llevar adelante una política sanitaria eficiente. Este es el tercer Centro de Salud que inaugura Axel aquí en Morón”. Y agregó: “Frente a un Gobierno nacional que paraliza todas las obras, el pueblo de Morón valora enormemente el esfuerzo que hace la Provincia. Este centro de salud demuestra que el Estado puede ser eficiente para brindar respuestas a la gente”.

Por su parte, el gobernador Axel Kicillof afirmó: “Quienes gobiernan hoy la Argentina no reconocen la importancia de la salud pública en nuestro país: vinieron a destruir el Estado y, con ello, a empeorar las condiciones de vida de nuestro pueblo. A ese modelo de deserción y crueldad, en la Provincia de Buenos Aires le respondemos con hechos concretos que benefician a la gente. Este nuevo centro de salud es exactamente lo que Morón necesitaba para cuidar a sus vecinos”.

En tanto, el ministro de Salud bonaerense, Nicolás Kreplak, señaló: “Estamos construyendo un sistema de salud integrado que pone en el centro la atención primaria y la prevención. Este CAPS, el N.° 208 que inauguramos, expresa la convicción de acercar el Estado a cada barrio para garantizar un acceso más equitativo”.

El nuevo CAPS cuenta con cuatro consultorios generales, un consultorio de ginecología y uno de odontología, además de áreas de enfermería, vacunatorio, farmacia y administración. También dispone de sanitarios adaptados, un Salón de Usos Múltiples (SUM) y espacios de espera. Allí se brindarán servicios de medicina general, obstetricia, odontología, enfermería, vacunación, farmacia y diversas propuestas de promoción y prevención de la salud.

Cabe destacar que el nuevo edificio reemplaza al CAPS Almafuerte, que funcionaba en un espacio cedido por la Sociedad de Fomento Almafuerte (Gregoria Pérez 131, Castelar). El Municipio adquirió el terreno, que había quedado abandonado, para convertirlo primero en un espacio destinado a las infancias y ahora también en este centro de salud. La nueva sede permite ampliar y mejorar las prestaciones en un edificio propio, especialmente diseñado para optimizar la calidad de atención de la comunidad.

Estuvieron presentes la jefa de Asesores del Gobernador, Cristina Álvarez Rodríguez; el subsecretario de Desarrollo Comercial y Promoción de Inversiones, Ariel Aguilar; integrantes del gabinete municipal; trabajadores y trabajadoras de la salud; y vecinos y vecinas.

  

 

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CIUDAD

La Ciudad inauguró en Palermo su cuarto Centro de Diagnóstico Porteño

Suma más de 25 consultorios, área de diagnóstico por imágenes, farmacia y un Centro de Día.

21/07/2026

Para ampliar la capacidad del sistema público de salud y mejorar el acceso a consultas especializadas y más servicios, la Ciudad inauguró su cuarto Centro de Diagnóstico Porteño, con capacidad para atender a más de 870 mil vecinos de Palermo y otros barrios cercanos.

La inversión superó los $4.761 millones y forma parte del plan de infraestructura de salud pública más ambicioso de los últimos años, con más de 500 obras. El plan se financia, entre otros recursos, con el recupero de la atención de personas con obra social o prepaga y de extranjeros que se atienden en el sistema público de la Ciudad.

“Acá está cada peso que recuperamos del cobro a extranjeros y a las obras sociales. Dejamos de financiar los tours sanitarios y esa plata volvió a donde nunca se tendría que haber ido: a un centro de salud de primer nivel exclusivo para porteños”, sostuvo el Jefe de Gobierno, Jorge Macri. Y agregó: "Cuando se administran bien los recursos, lo público puede estar a la altura de cualquier privado, e incluso ser mejor. Esta es una gran muestra de la dimensión de lo que estamos haciendo”.

Este es el segundo Centro de Diagnóstico que se inaugura este año. Está frente al Hospital Fernández, en Cerviño 3417, y es exclusivo para atender a los porteños porque funciona por derivación y además pueden acercarse y sacar turno directamente. El anterior abrió en Galván 3463, Villa Urquiza.

En el CEMAR de Palermo, de planta baja y tres pisos, se podrán hacer análisis de laboratorio, radiografías, ecografías y consultas con médicos especialistas cerca de casa. Y articulará su funcionamiento con los hospitales Fernández y Ramos Mejía, junto con siete Centros de Atención Comunitaria (CeSAC) y dos Centros Médicos Barriales.

Un equipo de 57 profesionales dará atención ambulatoria especializada en cardiología, cirugía vascular, endocrinología, dermatología, neurología, oftalmología, tocoginecología, psiquiatría, psicología, fonoaudiología, kinesiología, terapia ocupacional, nutrición, y el edificio tiene laboratorio y farmacia.

“La atención para la que antes había que ir sí o sí a un hospital, ahora se puede resolver con la mejor tecnología y equipamientos de última generación que están a la altura de cualquier centro privado”, aseguró Jorge Macri, acompañado por el ministro de Salud, Fernán Quiros. Y afirmó: “Y no es solo este centro, que además es exclusivo para porteños; llevamos hechas más de 500 obras y es la mayor inversión en salud de la historia”.

El sistema público de salud funciona a través de una red integrada con tres niveles de atención que trabajan de forma complementaria. El primer nivel son los 50 Centros de Salud y Acción Comunitaria donde se hacen controles de rutina, vacunación, seguimiento de embarazos, controles pediátricos y el tratamiento de enfermedades crónicas.

Entre el primer y segundo nivel, como un enlace, están los Centros de Diagnóstico Porteños, como el que acaba de abrir en Palermo, y otros tres en La Paternal, Barracas y Villa Urquiza. Cambian la lógica de atención porque acercan estudios y consultas de distintas especialidades médicas a los barrios. La atención es exclusiva para personas derivadas de los CeSAC por el tipo de especialidad.

El segundo nivel son los 16 hospitales generales de agudos, que concentran la atención de patologías que requieren mayor complejidad. Por ejemplo, una cirugía programada en el Hospital Durand.

Por último, el tercer nivel está conformado por 18 hospitales especializados, destinados a la atención de problemáticas específicas y de alta complejidad. Por ejemplo, un tratamiento en el Hospital de Oncología Marie Curie.

Solo en 2025 se hicieron más de 30 millones de prestaciones en salud pública en la Ciudad. Las atenciones diarias aumentaron 67% en los últimos tres años, con más de 100 mil prestaciones por día. Los servicios más requeridos son: 65% generales, 12% diagnóstico por imágenes, 10% pediatría, 7% odontología y 6% salud mental.

Entre las más de 500 obras en hospitales se destacan las realizadas en las Unidades de Terapia Intensiva de los hospitales Vélez Sarsfield, Ramos Mejía y Fernández; mejoras en las guardias de los hospitales Pirovano, Tornú y Udaondo; y nuevos consultorios externos en el Piñero, Rivadavia y Penna. También en el Muñiz, Durand, Argerich, Penna y Álvarez, junto con obras en más de 20 CeSAC, incluyendo ampliación de consultorios, relocalizaciones y puesta en valor de edificios.

Y además de las obras en los hospitales se inauguraron los CeSAC 42, 49 y 50 y avanza la construcción del CeSAC 51 en Colegiales. Actualmente están en ejecución las obras del Centro Regional de Hemoterapia de Villa Ortúzar y se sumó el primer acelerador lineal del sistema público en el Hospital Marie Curie.

 

 

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MÁS NOTICIAS

Kicillof inauguró un nuevo Centro Comunitario de Salud Mental en Trenque Lauquen

“Estamos dando respuesta y acompañamiento frente a un problema profundo y angustiante de nuestra época”, sostuvo el gobernador.

08/07/2026

El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, encabezó este miércoles el acto de inauguración de un nuevo Centro Comunitario de Salud Mental en Trenque Lauquen, junto al ministro de Salud, Nicolás Kreplak, y el intendente local, Francisco Recoulat. Además, con la presencia del ministro de Justicia y Derechos Humanos, Juan Martín Mena, entregó escrituras gratuitas a familias del distrito.

En ese marco, Kicillof afirmó: "Este nuevo centro en Trenque Lauquen demuestra que la salud mental es una prioridad en la Provincia: estamos dando respuesta y acompañamiento frente a un problema profundo y angustiante de nuestra época”. “Ante padecimientos psíquicos que históricamente fueron dejados de lado, nos propusimos incrementar la inversión y ampliar las políticas públicas para garantizar y reconocer que la salud mental es un derecho para todas y todos los bonaerenses”, agregó.

"Lo que está haciendo el Gobierno nacional es muy peligroso: se desligó de todas sus responsabilidades, desfinanció cada una de las acciones destinadas a esta área y suspendió la entrega de medicamentos”, sostuvo el Gobernador y agregó: “En momentos donde crecen las estadísticas de suicidio en nuestro país, no podemos permitir la crueldad y el abandono: la provincia de Buenos Aires va a seguir construyendo una red de contención social y fortaleciendo la salud pública en cada distrito".

El nuevo espacio de salud “Mirta Clara” brinda atención terapéutica grupal e individual y promueve procesos de externación, acompañamiento y rehabilitación en un ámbito comunitario. Con una inversión de $1.018 millones, el edificio posee más de 750 metros cuadrados en los que se distribuyen consultorios externos, SUM, aulas para talleres y oficinas para la gestión de medicamentos, suplementos y prótesis.

Por su parte, Kreplak sostuvo: “Este espacio es consecuencia de la decisión de llevar adelante una profunda reforma en materia de salud mental para mejorar el abordaje y brindar un acceso igualitario al tratamiento y acompañamiento de quienes lo necesitan”. “A pesar del desfinanciamiento al que nos somete el Gobierno nacional, vamos a continuar con este proceso de transformación y fortalecimiento de las políticas públicas de salud”, señaló.

En el marco del programa “Mi Escritura, Mi Casa”, se otorgaron 458 títulos de propiedad gratuitos a familias de distintos barrios. De esta manera, se alcanza un total de 912 escrituras entregadas en Trenque Lauquen desde el inicio de la gestión.

Al respecto, Mena subrayó: “Este programa es un verdadero acto de justicia social que viene a reparar desigualdades de nuestra sociedad. Con la entrega de las escrituras gratuitas estamos haciendo lo que el Estado debe hacer: solucionarle problemas a la gente”.

“Este día simboliza el camino que queremos para Trenque Lauquen: el municipio y la Provincia trabajando de manera coordinada para dar respuestas a problemas concretos. Tanto el nuevo centro de salud mental como la entrega de escrituras reflejan la importancia de un Estado comprometido en acompañar a los vecinos y vecinas”, remarcó Recoulat.

Durante la jornada, las autoridades recorrieron los avances de la obra de remodelación de la Avenida Salinas -principal acceso a la ciudad-, que contempla nuevos circuitos para peatones y ciclistas, iluminación, forestación y señalización. Además, se entregó al municipio un camión de caja abierta para la recolección diferenciada de residuos, y equipamiento e indumentaria para trabajadores de la planta de reciclado local.

Por último, Kicillof sostuvo: “Las políticas de ajuste de Milei le están arruinando la vida a una proporción inmensa de nuestra sociedad: cierran las fábricas, se incrementan los despidos y se paralizan obras clave para el desarrollo, como la ruta nacional N°5 en esta región”. “Mientras el Gobierno nacional intenta eliminar al Estado, nosotros vamos a continuar trabajando para ampliar derechos y generar igualdad de oportunidades en cada rincón de nuestra provincia de Buenos Aires”, concluyó.

Estuvieron presentes también la jefa de Asesores del Gobernador, Cristina Álvarez Rodríguez; los ministros de Infraestructura y Servicios Públicos, Gabriel Katopodis; y de Seguridad, Javier Alonso; las subsecretarias de Salud Mental, Consumos Problemáticos y Violencias en el Ámbito de la Salud, Julieta Calmels, y de Política Ambiental, Tamara Basteiro; el subsecretario de Articulación Institucional para la Seguridad, Eduardo Aparicio; la escribana general de Gobierno, Paula Sidoti; el senador provincial Germán Lago; los intendentes de Carlos Casares, Daniel Stadnik; de Hipólito Yrigoyen, Luis Ignacio Pugnaloni; de Rivadavia, Juan Martínez; de Salliqueló, Ariel Succurro; de Tres Lomas, Luciano Spinolo; y de Carlos Tejedor, María Celia Gianini; la dirigenta Mónica Estévez; la directora del Centro Comunitario de Salud Mental “Mirta Clara”, Natalia Araya; concejales y concejalas.

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