SALUD
Cuando el Estado se retira, la desigualdad se vuelve letal
OPINIÓN de Santiago Quintana, Sociólogo especializado en salud pública.
13/01/2026
Por Santiago Quintana, Sociólogo y Magister en Sistemas de Salud*
En salud pública, hay decisiones que no son neutras. No son meros reordenamientos administrativos ni simples recortes presupuestarios. Son definiciones políticas que trazan una línea clara entre quiénes tienen derecho a vivir y quiénes quedan librados a su suerte. El desmantelamiento del Programa Nacional de Cardiopatías Congénitas (PNCC) es una de esas decisiones.
El PNCC no fue un programa más. Fue una política pública estratégica, construida a lo largo de más de quince años, orientada a garantizar el acceso equitativo al diagnóstico, derivación, cirugía y seguimiento de niños y niñas con cardiopatías congénitas sin cobertura de salud. Su lógica era clara: sin intervención estatal, el mercado no resuelve la alta complejidad pediátrica, y la geografía, el ingreso y la fragmentación del sistema se convierten en barreras mortales.
En 2023, el Congreso de la Nación sancionó la Ley 27.713, que institucionalizó el programa como política de Estado. La norma tuvo un respaldo parlamentario casi unánime. Hubo, sin embargo, dos votos en contra: Javier Milei y Victoria Villarruel. No fue una casualidad ni un detalle menor. Fue una señal temprana de una concepción del Estado que hoy se expresa con crudeza en la gestión.
Una política pública que salvaba vidas
Cada año nacen en Argentina alrededor de 7.000 niños con cardiopatías congénitas. Aproximadamente la mitad requiere una intervención quirúrgica en el primer año de vida para sobrevivir. Sin una red federal que articule diagnóstico precoz, derivación oportuna, transporte sanitario y cirugía de alta complejidad, esas posibilidades se reducen drásticamente.
El PNCC funcionaba como un sistema integrado, con un centro coordinador nacional y nodos provinciales, que permitía que un niño nacido en una localidad periférica tuviera las mismas chances de sobrevivir que uno nacido en un gran centro urbano. Esa es, precisamente, la función indelegable del Estado en salud: corregir desigualdades estructurales que el mercado reproduce.
Gracias a este programa, Argentina logró eliminar listas de espera quirúrgica en cardiopatías infantiles, mejorar tasas de sobrevida y reducir muertes evitables. No fue magia ni eficiencia privada: fue planificación estatal, inversión pública y capacidad técnica acumulada.
El desmantelamiento como decisión política
A fines de 2025, el Ministerio de Salud avanzó en la no renovación de contratos del equipo profesional que coordinaba el PNCC, vaciando de hecho la conducción técnica del programa. Se redujeron funciones, se desarticuló la red operativa y se debilitó la capacidad de respuesta del sistema. Aunque desde el discurso oficial se intenta presentar esto como una “reorganización”, en términos de política pública el resultado es claro: un programa sin conducción especializada no funciona.
En salud, la alta complejidad no se sostiene con estructuras administrativas vacías. Requiere equipos con experiencia, toma de decisiones clínicas y logísticas en tiempo real, y coordinación federal efectiva. Cuando eso se pierde, lo que aumenta no es la eficiencia, sino el riesgo.
La coherencia ideológica del ajuste
Nada de esto es contradictorio con lo que el actual Presidente sostuvo públicamente. En una entrevista televisiva en Todo Noticias (TN), Javier Milei fue explícito: el Estado no debería hacerse cargo de este tipo de prestaciones. La frase no fue un exabrupto, sino la expresión coherente de una visión que concibe a la salud como un bien individual y no como un derecho social.
El problema es que esa concepción choca de frente con la realidad del sistema de salud argentino y con los compromisos constitucionales e internacionales asumidos por el país. La atención de cardiopatías congénitas no es optativa, no es postergable y no puede depender de la capacidad de pago de las familias.
Cuando el Estado se corre, alguien paga el costo
El retiro del Estado no genera libertad: genera desigualdad. En este caso, una desigualdad que se mide en kilómetros, en demoras, en cirugías que no llegan a tiempo. El impacto del desmantelamiento del PNCC no se expresa en balances fiscales, sino en historias concretas de familias que vuelven a quedar solas frente a un sistema fragmentado y excluyente.
Defender el Programa Nacional de Cardiopatías Congénitas no es una discusión corporativa ni nostálgica. Es defender una política pública basada en evidencia, que demostró resultados, que salvó vidas y que expresó una idea de país donde el lugar de nacimiento no define las posibilidades de supervivencia.
En salud, achicar el Estado no es neutral. Es una decisión que mata.

* Santiago Quintana es Sociólogo y Magister en Sistemas de Salud y Seguridad Social. Se dedica íntegramente a la promoción, desarrollo e implementación de políticas públicas en salud. Es autor de los libros "Crónicas de lucha; mujeres y hombres que revolucionaron la legislación sanitaria argentina", “Crónicas de Lucha II – historias que revolucionaron la legislación sanitaria argentina” y "CÓDIGO POSTAL; Dime dónde naciste y te diré qué salud tienes, la inmoral inequidad sanitaria porteña".
SALUD
Kicillof inauguró la guardia de Salud Mental del Hospital Dr. Alejandro Korn de La Plata
Las nuevas instalaciones incluyen un espacio para mujeres en la sala de Atención en Crisis.
28/07/2026
El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, encabezó este martes la inauguración de la nueva guardia de Salud Mental y la sala de Atención en Crisis del Hospital “Dr. Alejandro Korn” de La Plata. Fue junto al ministro de Salud, Nicolás Kreplak, y la subsecretaria de Salud Mental, Consumos Problemáticos y Violencias en el Ámbito de la Salud, Julieta Calmels.
En ese marco, Kicillof destacó: “Con la inauguración de este nuevo edificio estamos dando un paso fundamental en la inmensa transformación que venimos llevando adelante en materia de salud mental en la provincia”. “Dejamos atrás décadas de desidia y abandono, donde la intervención del Estado se reducía al encierro en manicomios, para pasar a un modelo de acompañamiento con infraestructura de calidad, pública, gratuita e integrada a los hospitales”, agregó.
“Mientras el Gobierno nacional paraliza toda la obra pública por decisión de Javier Milei y busca ahogarnos financieramente, nosotros seguimos invirtiendo para dar respuestas a un pueblo que sufre cada día más por el ajuste económico”, sostuvo el Gobernador, y añadió: “Para ellos el cambio cultural es fomentar la mezquindad, el individualismo y el ‘sálvese quien pueda’; para nosotros significa garantizar un sistema público que abrace y cuide a quienes hoy no pueden pagar un tratamiento privado o sufren la crisis de las obras sociales”.

Mediante una inversión de $3.946 millones, se realizaron tareas de refuncionalización para mejorar la calidad de atención de las personas que requieren internación y optimizar las condiciones de los trabajadores de la salud.
Por su parte, Kreplak remarcó: “Las nuevas instalaciones permiten que este deje de ser un lugar para albergar crónicamente a personas y se transforme en un espacio de cuidado y acompañamiento integral en materia de salud mental”. “En momentos donde aumenta la demanda y el Gobierno nacional se ausenta, en la Provincia seguimos invirtiendo para que todos tengan igualdad de acceso a este derecho sin importar si cuentan o no con los recursos”, agregó.
El edificio cuenta con áreas de recepción e internación, cuatro consultorios de guardia, habitación para observación, sala de espera, patios interno y externo, comedor y espacios para el personal de salud. En tanto, las obras permitieron incorporar un espacio para mujeres en la sala de Atención de Crisis.
"Esta inauguración demuestra la convicción de construir un sistema público que incluya a la salud mental como una prioridad central, con espacios dignos y de calidad para quienes más lo necesitan", subrayó Calmels.
Por último, Kicillof remarcó: “A pesar de las agresiones, nosotros no vamos a bajar los brazos ni a dejar de ampliar los derechos de las y los bonaerenses”. “Con el enorme esfuerzo de las y los trabajadores de la salud, vamos a seguir construyendo políticas de cuidado y contención, trabajando sin descanso hasta lograr que cambie la política económica a nivel nacional”, concluyó.
Estuvieron presentes el ministro de Infraestructura y Servicios Públicos, Gabriel Katopodis; la directora del hospital, Belén Maurelli, funcionarios y funcionarias provinciales y municipales.

MUNICIPIOS
Ghi y Kicillof inauguraron el nuevo Centro de Salud Papa Francisco en Castelar
El CAPS cuenta con tecnología de última generación y permite ampliar el acceso a servicios esenciales para la comunidad.
22/07/2026
El intendente de Morón, Lucas Ghi, y el gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, inauguraron el nuevo Centro de Atención Primaria de la Salud (CAPS) Papa Francisco (Los Criollos y Corrientes, Castelar sur). El espacio cuenta con equipamiento moderno y tecnología de última generación para fortalecer la atención sanitaria en el distrito.
El acto también contó con la participación del ministro de Salud bonaerense, Nicolás Kreplak; el ministro de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia, Gabriel Katopodis; la jefa de Gabinete, Dra. Estefanía Franco; y el secretario de Salud del Municipio de Morón, Jacobo Netel.

Durante la inauguración, el intendente Lucas Ghi destacó: “Nos encontramos permanentemente trabajando para llevar adelante una política sanitaria eficiente. Este es el tercer Centro de Salud que inaugura Axel aquí en Morón”. Y agregó: “Frente a un Gobierno nacional que paraliza todas las obras, el pueblo de Morón valora enormemente el esfuerzo que hace la Provincia. Este centro de salud demuestra que el Estado puede ser eficiente para brindar respuestas a la gente”.
Por su parte, el gobernador Axel Kicillof afirmó: “Quienes gobiernan hoy la Argentina no reconocen la importancia de la salud pública en nuestro país: vinieron a destruir el Estado y, con ello, a empeorar las condiciones de vida de nuestro pueblo. A ese modelo de deserción y crueldad, en la Provincia de Buenos Aires le respondemos con hechos concretos que benefician a la gente. Este nuevo centro de salud es exactamente lo que Morón necesitaba para cuidar a sus vecinos”.
En tanto, el ministro de Salud bonaerense, Nicolás Kreplak, señaló: “Estamos construyendo un sistema de salud integrado que pone en el centro la atención primaria y la prevención. Este CAPS, el N.° 208 que inauguramos, expresa la convicción de acercar el Estado a cada barrio para garantizar un acceso más equitativo”.

El nuevo CAPS cuenta con cuatro consultorios generales, un consultorio de ginecología y uno de odontología, además de áreas de enfermería, vacunatorio, farmacia y administración. También dispone de sanitarios adaptados, un Salón de Usos Múltiples (SUM) y espacios de espera. Allí se brindarán servicios de medicina general, obstetricia, odontología, enfermería, vacunación, farmacia y diversas propuestas de promoción y prevención de la salud.
Cabe destacar que el nuevo edificio reemplaza al CAPS Almafuerte, que funcionaba en un espacio cedido por la Sociedad de Fomento Almafuerte (Gregoria Pérez 131, Castelar). El Municipio adquirió el terreno, que había quedado abandonado, para convertirlo primero en un espacio destinado a las infancias y ahora también en este centro de salud. La nueva sede permite ampliar y mejorar las prestaciones en un edificio propio, especialmente diseñado para optimizar la calidad de atención de la comunidad.
Estuvieron presentes la jefa de Asesores del Gobernador, Cristina Álvarez Rodríguez; el subsecretario de Desarrollo Comercial y Promoción de Inversiones, Ariel Aguilar; integrantes del gabinete municipal; trabajadores y trabajadoras de la salud; y vecinos y vecinas.

CIUDAD
La Ciudad inauguró en Palermo su cuarto Centro de Diagnóstico Porteño
Suma más de 25 consultorios, área de diagnóstico por imágenes, farmacia y un Centro de Día.
21/07/2026
Para ampliar la capacidad del sistema público de salud y mejorar el acceso a consultas especializadas y más servicios, la Ciudad inauguró su cuarto Centro de Diagnóstico Porteño, con capacidad para atender a más de 870 mil vecinos de Palermo y otros barrios cercanos.
La inversión superó los $4.761 millones y forma parte del plan de infraestructura de salud pública más ambicioso de los últimos años, con más de 500 obras. El plan se financia, entre otros recursos, con el recupero de la atención de personas con obra social o prepaga y de extranjeros que se atienden en el sistema público de la Ciudad.
“Acá está cada peso que recuperamos del cobro a extranjeros y a las obras sociales. Dejamos de financiar los tours sanitarios y esa plata volvió a donde nunca se tendría que haber ido: a un centro de salud de primer nivel exclusivo para porteños”, sostuvo el Jefe de Gobierno, Jorge Macri. Y agregó: "Cuando se administran bien los recursos, lo público puede estar a la altura de cualquier privado, e incluso ser mejor. Esta es una gran muestra de la dimensión de lo que estamos haciendo”.
Este es el segundo Centro de Diagnóstico que se inaugura este año. Está frente al Hospital Fernández, en Cerviño 3417, y es exclusivo para atender a los porteños porque funciona por derivación y además pueden acercarse y sacar turno directamente. El anterior abrió en Galván 3463, Villa Urquiza.
En el CEMAR de Palermo, de planta baja y tres pisos, se podrán hacer análisis de laboratorio, radiografías, ecografías y consultas con médicos especialistas cerca de casa. Y articulará su funcionamiento con los hospitales Fernández y Ramos Mejía, junto con siete Centros de Atención Comunitaria (CeSAC) y dos Centros Médicos Barriales.
Un equipo de 57 profesionales dará atención ambulatoria especializada en cardiología, cirugía vascular, endocrinología, dermatología, neurología, oftalmología, tocoginecología, psiquiatría, psicología, fonoaudiología, kinesiología, terapia ocupacional, nutrición, y el edificio tiene laboratorio y farmacia.
“La atención para la que antes había que ir sí o sí a un hospital, ahora se puede resolver con la mejor tecnología y equipamientos de última generación que están a la altura de cualquier centro privado”, aseguró Jorge Macri, acompañado por el ministro de Salud, Fernán Quiros. Y afirmó: “Y no es solo este centro, que además es exclusivo para porteños; llevamos hechas más de 500 obras y es la mayor inversión en salud de la historia”.

El sistema público de salud funciona a través de una red integrada con tres niveles de atención que trabajan de forma complementaria. El primer nivel son los 50 Centros de Salud y Acción Comunitaria donde se hacen controles de rutina, vacunación, seguimiento de embarazos, controles pediátricos y el tratamiento de enfermedades crónicas.
Entre el primer y segundo nivel, como un enlace, están los Centros de Diagnóstico Porteños, como el que acaba de abrir en Palermo, y otros tres en La Paternal, Barracas y Villa Urquiza. Cambian la lógica de atención porque acercan estudios y consultas de distintas especialidades médicas a los barrios. La atención es exclusiva para personas derivadas de los CeSAC por el tipo de especialidad.
El segundo nivel son los 16 hospitales generales de agudos, que concentran la atención de patologías que requieren mayor complejidad. Por ejemplo, una cirugía programada en el Hospital Durand.
Por último, el tercer nivel está conformado por 18 hospitales especializados, destinados a la atención de problemáticas específicas y de alta complejidad. Por ejemplo, un tratamiento en el Hospital de Oncología Marie Curie.
Solo en 2025 se hicieron más de 30 millones de prestaciones en salud pública en la Ciudad. Las atenciones diarias aumentaron 67% en los últimos tres años, con más de 100 mil prestaciones por día. Los servicios más requeridos son: 65% generales, 12% diagnóstico por imágenes, 10% pediatría, 7% odontología y 6% salud mental.
Entre las más de 500 obras en hospitales se destacan las realizadas en las Unidades de Terapia Intensiva de los hospitales Vélez Sarsfield, Ramos Mejía y Fernández; mejoras en las guardias de los hospitales Pirovano, Tornú y Udaondo; y nuevos consultorios externos en el Piñero, Rivadavia y Penna. También en el Muñiz, Durand, Argerich, Penna y Álvarez, junto con obras en más de 20 CeSAC, incluyendo ampliación de consultorios, relocalizaciones y puesta en valor de edificios.
Y además de las obras en los hospitales se inauguraron los CeSAC 42, 49 y 50 y avanza la construcción del CeSAC 51 en Colegiales. Actualmente están en ejecución las obras del Centro Regional de Hemoterapia de Villa Ortúzar y se sumó el primer acelerador lineal del sistema público en el Hospital Marie Curie.
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